Terlibat dengan Lembaga Nasional Hak Asasi Manusia (NHRI)

nhri – Lembaga Nasional Hak Asasi Manusia (NHRI) adalah badan negara independen dengan mandat konstitusional atau legislatif untuk melindungi dan mempromosikan hak asasi manusia. NHRI termasuk komisi hak asasi manusia, lembaga hak asasi manusia, ombudsman dan pembela . Sementara mandat khusus NHRI mungkin berbeda dari satu negara ke negara lain, fungsi umum NHRI dalam kaitannya dengan hak asasi manusia biasanya meliputi: penelitian dan saran; pendidikan dan promosi; pemantauan dan pelaporan; penyelidikan; konsiliasi dan pemulihan; kerjasama dengan organisasi nasional dan internasional; dan interaksi dengan peradilan.

Terlibat dengan Lembaga Nasional Hak Asasi Manusia (NHRI) – Menurut Institut Hak Asasi Manusia Denmark (DIHR), “Peran kunci NHRI adalah untuk memantau dan mengukur situasi hak asasi manusia nasional terhadap standar hak asasi manusia internasional. NHRI sering menyiapkan laporan status tahunan tentang situasi hak asasi manusia secara umum serta analisis dan penelitian tentang topik hak asasi manusia tertentu. Banyak NHRI memiliki fokus yang kuat pada diskriminasi dan ketidaksetaraan dan memantau situasi kelompok rentan dan terpinggirkan dan pemegang hak tertentu. Secara internasional, NHRI menyiapkan “laporan bayangan” untuk Tinjauan Berkala Universal (UPR) Dewan Hak Asasi Manusia (HRC) dan badan-badan perjanjian.” Per 21 Februari 2018, terdapat 120 NHRI yang diakreditasi oleh Global Alliance of National Human Rights Institutions (GANHRI).

Terlibat dengan Lembaga Nasional Hak Asasi Manusia (NHRI)

Mengapa itu penting?

Mengingat hubungan eksplisit antara hak asasi manusia dan SDG yang digariskan dalam Agenda 2030, NHRI dapat memainkan peran penting dalam mempromosikan akuntabilitas untuk Agenda 2030 dengan menggunakan mandat mereka yang ada. Deklarasi Mérida 2015tentang Peran Lembaga Nasional Hak Asasi Manusia dalam mengimplementasikan Agenda 2030 untuk Pembangunan Berkelanjutan diadopsi oleh Komite Koordinasi Internasional NHRI, sekarang GANHRI menguraikan fungsi dan kegiatan yang dapat dilakukan NHRI untuk berkontribusi pada pendekatan berbasis hak asasi manusia pada Agenda 2030. DeklarasiMéridamengakui NHRI sebagai “ditempatkan secara unik untuk memainkan peran menjembatani antara pemangku kepentingan dan mempromosikan proses implementasi dan pemantauan nasional yang transparan, partisipatif, dan inklusif” dari Agenda 2030.

Secara khusus, Deklarasi Mérida menekankan bahwa NHRI berada dalam posisi untuk:

Memberikan saran kepada pemerintah pusat dan daerah, pemegang hak dan lainnya, untuk mempromosikan pendekatan berbasis hak asasi manusia untuk menerapkan dan mengukur Agenda 2030, termasuk dengan menilai dampak undang-undang, kebijakan, program, rencana pembangunan nasional, praktik administrasi dan anggaran. Mempromosikan proses yang transparan dan inklusif untuk partisipasi dan konsultasi dengan pemegang hak dan masyarakat sipil di semua tahap implementasi Agenda 2030. Terlibat dengan semua pemangku kepentingan untuk meningkatkan kesadaran, membangun kepercayaan dan mempromosikan dialog dan upaya bersama untuk pendekatan berbasis hak asasi manusia untuk implementasi dan pemantauan SDG, dan menjaga ruang untuk keterlibatan pemegang hak dan masyarakat sipil;

Membantu dalam membentuk indikator nasional dan sistem pengumpulan data, termasuk dengan membangun mekanisme pelaporan dan pemantauan hak asasi manusia internasional dan regional yang ada. Memantau kemajuan di semua tingkatan untuk mengidentifikasi ketidaksetaraan dan diskriminasi, termasuk melalui pendekatan inovatif dan partisipatif dalam pengumpulan dan pemantauan data. Terlibat dengan, dan meminta pertanggungjawaban pemerintah atas kemajuan implementasi yang buruk atau tidak merata, termasuk dengan melaporkan kemajuan dan hambatan SDG kepada parlemen, masyarakat umum, dan mekanisme nasional, regional dan internasional;

Menanggapi, melakukan penyelidikan, dan menyelidiki dugaan pelanggaran hak dalam konteks pembangunan dan implementasi SDG; dan Memfasilitasi akses keadilan, ganti rugi dan pemulihan bagi mereka yang mengalami penyalahgunaan dan pelanggaran hak-hak mereka dalam proses pembangunan, termasuk dengan menerima dan memproses pengaduan, di mana NHRI memiliki fungsi tersebut.

Sementara NHRI memiliki potensi untuk mempromosikan akuntabilitas SDGs, beberapa NHRI mungkin menghadapi kendala karena mandat mereka yang terbatas atau terbatas, kurangnya kemandirian, kapasitas teknis yang terbatas, dan/atau sumber daya keuangan dan manusia yang tidak memadai. Menanggapi keterbatasan ini, Majelis Umum PBB mengadopsi sebuah resolusi pada bulan Desember 2015 yang menggarisbawahi pentingnya NHRI yang efektif, independen dan pluralistik untuk pembangunan berkelanjutan. Selain itu, indikator global yang dipilih untuk memantau target SDG 16.a dalam Agenda 2030 adalah “eksistensi Lembaga HAM Nasional yang independen sesuai dengan Prinsip Paris,” yang merupakan tolok ukur internasional terhadap NHRI yang diakreditasi oleh GANHRI.

Bagaimana itu bisa digunakan?

Prinsip Paris secara eksplisit mengamanatkan NHRI untuk bekerja sama dengan masyarakat sipil, mempromosikan kerja sama dan koordinasi untuk meningkatkan perlindungan dan pemajuan hak asasi manusia. Sejalan dengan Deklarasi Mérida , ada beberapa cara OMS dapat terlibat dengan NHRI untuk mempromosikan akuntabilitas Agenda 2030, termasuk yang berikut:

Menentukan apakah negara tersebut memiliki NHRI yang terakreditasi dan meninjau statusnya Sebagai titik awal, OMS harus menentukan apakah ada NHRI yang terakreditasi dan meninjau statusnya dalam hal kepatuhan terhadap Prinsip-Prinsip Paris.11 GANHRI mengklasifikasikan NHRI sebagai “A” (sepenuhnya sesuai), “B” (sebagian sesuai) atau “C” (tidak sesuai) dengan Prinsip Paris.

Baca Juga : Lembaga HAM nasional: Efektif melindungi HAM?

Terlibat dengan NHRI untuk:

sebuah. Mengamankan atau menjaga ruang bagi masyarakat sipil ebagai prasyarat akuntabilitas untuk Agenda 2030, NHRI mungkin dapat berperan dalam menjaga ruang bagi aktor masyarakat sipil untuk terlibat dalam implementasi dan proses peninjauan SDG. Peran tersebut tentunya akan bergantung pada independensi dan otonomi NHRI dari pemerintah negara tersebut. OMS yang khawatir tentang kurangnya ruang aman untuk terlibat dengan SDG harus menghubungi NHRI masing-masing untuk menentukan jenis dukungan apa, jika ada, yang dapat diberikan.

Meningkatkan kesadaran akan SDGs Deklarasi Mérida mengakui peran NHRI dalam melibatkan pemangku kepentingan untuk meningkatkan kesadaran akan implementasi dan tinjauan SDGs. Oleh karena itu, OMS harus berusaha untuk menentukan tindakan apa yang diambil NHRI untuk meningkatkan kesadaran akan SDGs dan mengeksplorasi potensi kemitraan dengan NHRI. Misalnya, sementara NHRI mungkin memiliki sumber daya yang lebih besar untuk mempromosikan kesadaran akan SDG, beberapa OMS mungkin berada dalam posisi yang lebih baik untuk menjangkau kelompok rentan atau terpinggirkan dengan pesan atau kegiatan peningkatan kesadaran. [Untuk informasi lebih lanjut tentang meningkatkan kesadaran akan Agenda 2030, lihat bab tentang peningkatan kesadaran.]

Memastikan proses tinjauan nasional yang transparan, inklusif, dan partisipatif NHRI dapat memainkan peran penting dalam memastikan bahwa proses tinjauan nasional melibatkan warga, termasuk mereka yang paling tertinggal. OMS harus mendesak NHRI untuk bertindak sebagai penasihat dan penyelenggara proses dan mekanisme tinjauan nasional termasuk dalam kaitannya dengan Tinjauan Nasional Sukarela (VNR) dan memastikan bahwa semua proses bersifat inklusif, partisipatif, dan melibatkan kelompok dan masyarakat yang terpinggirkan.

Memberikan laporan independen tentang situasi hak asasi manusia suatu negara dalam kaitannya dengan SDGs – OMS harus mendesak NHRI untuk menggunakan mandat mereka untuk melaporkan SDGs baik ke badan hak asasi manusia maupun di forum khusus SDG seperti Forum Politik Tingkat Tinggi PBB tentang Pembangunan Berkelanjutan (HLPF). NHRI dapat memberikan informasi tentang situasi hak asasi manusia secara umum, kemajuan yang tidak setara dan situasi mereka yang terbelakang, serta informasi tentang aspek prosedural dari konsultasi nasional, termasuk transparansi dan partisipasi pemangku kepentingan.12

Mempromosikan pendekatan partisipatif untuk pengumpulan data dan pemantauan SDGs NHRI dapat menggunakan mandat mereka yang ada untuk memfasilitasi proses pengumpulan data partisipatif untuk mengidentifikasi ketidaksetaraan yang mungkin diabaikan oleh sumber data resmi pemerintah. Oleh karena itu, OMS harus mempertimbangkan untuk bermitra dengan NHRI dalam inisiatif data pihak ketiga yang melibatkan kelompok rentan atau terpinggirkan yang mungkin dikecualikan dari metode pengumpulan dan pemantauan data tradisional. [Lihat bab tentang data.]

Melakukan penelitian independen dan mempublikasikan laporan tentang implementasi SDG OMS harus mendorong NHRI untuk melakukan penelitian independen dan menerbitkan laporan yang mendokumentasikan dan menilai dampak undang-undang, kebijakan, program, rencana pembangunan nasional dan anggaran dalam kaitannya dengan implementasi SDG, terutama bagi mereka yang rentan atau terpinggirkan kelompok.Penelitian dan laporan dapat dibuat secara individu oleh NHRI atau bersama-sama dengan OMS untuk menilai kontribusi, atau kekurangannya, dari pemerintah serta aktor pembangunan lain yang terlibat dalam pelaksanaan Agenda 2030.

Menyelidiki dan menanggapi pengaduan individu hak asasi manusia dan memfasilitasi akses keadilan dalam konteks pelaksanaan SDG Beberapa NHRI mungkin memiliki kemampuan untuk menyelidiki pengaduan individu atau menempuh tindakan hukum atas pelanggaran hak asasi manusia yang terjadi dalam konteks pelaksanaan SDG. Jika NHRI memiliki fungsi seperti itu, OMS harus mempertimbangkan untuk membawa kasus individu ke perhatian NHRI, untuk membantu pengadu individu serta berpotensi mempengaruhi perubahan bagi kelompok orang yang lebih luas. [Untuk informasi lebih lanjut tentang penggunaan litigasi strategis atau kepentingan publik dalam kaitannya dengan SDGs, lihat bab tentang reformasi hukum dan litigasi strategis .]