Mengambil Stok Bisnis dan Hak Asasi Manusia di Amerika Serikat

Mengambil Stok Bisnis dan Hak Asasi Manusia di Amerika Serikat – Minggu ini, anggota Kelompok Kerja Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) tentang Hak Asasi Manusia dan Perusahaan Transnasional akan melakukan kunjungan resmi ke Amerika Serikat (AS) sebagai bagian dari misi kelompok untuk mempromosikan penerapan yang efektif dari Prinsip-Prinsip Panduan PBB tentang Bisnis dan Ekonomi. hak asasi Manusia.

Mengambil Stok Bisnis dan Hak Asasi Manusia di Amerika Serikat

nhri – Kunjungan kelompok kerja ini adalah yang kedua sejak dibentuk pada tahun 2011 dan memberikan kesempatan penting untuk melibatkan semua pemangku kepentingan dalam upaya menjadikan penghormatan terhadap hak asasi manusia sebagai bagian dari praktik bisnis Amerika.

Baca Juga : 5 Cara Hak Asasi Manusia Membantu Memperjuangkan Keadilan Sosial 

Rumah bagi beberapa perusahaan terbesar di dunia, Amerika Serikat adalah kasus uji yang penting untuk penerapan Prinsip-Prinsip Panduan. Kunjungan Kelompok Kerja akan mengungkapkan sejauh mana perusahaan besar AS mengatasi tantangan dan peluang dalam menerapkan proses uji tuntas hak asasi manusia yang disyaratkan oleh Prinsip-Prinsip Panduan.

Sama pentingnya, ini juga menunjukkan peran penting pemerintah AS dalam menjadikan kerangka kerja ini sebagai bagian dari DNA perusahaan Amerika. Pendekatan AS untuk mengintegrasikan masalah hak asasi manusia ke dalam semua praktik bisnis terfragmentasi dan terbatas, sebagian besar disebabkan oleh struktur dan budaya sistem politik: Dapat menyebabkan inkonsistensi politik yang ada.

Kantor Demokrasi, Hak Asasi Manusia, dan Perburuhan Departemen Luar Negeri memiliki mandat hak asasi manusia yang spesifik, seperti halnya Kantor Hak Asasi Manusia dan Penegakan Khusus Departemen Kehakiman yang relatif baru. penegak hukum itu. Departemen Tenaga Kerja mencakup sub-bidang hak asasi manusia. Pada saat yang sama, lembaga pemerintah lainnya, meskipun mereka lebih terlibat dan berpengaruh dalam bisnis, tidak melihat hak asasi manusia sebagai bagian dari mandat mereka.

Kedua, Kongres AS telah membentuk dua badan permanen yang berfokus pada hak asasi manusia. Subkomite Kehakiman Senat tentang Hak Asasi Manusia dan Hukum dan Komite Hak Asasi Manusia Tom Lantos DPR, keduanya gagal memperhatikan masalah terkait bisnis. dan tanggal.

Ketiga, tidak seperti kebanyakan negara di dunia, Amerika Serikat tidak memiliki undang-undang hak asasi manusia yang komprehensif atau lembaga hak asasi manusia nasional. Lebih banyak energi sedang dimasukkan ke dalam lembaga-lembaga hak-hak sipil nasional yang kuat yang melindungi hak-hak konstitusional yang berlaku di dalam negeri. Keempat, Kongres tidak terlalu responsif terhadap inisiatif yang disponsori PBB.

Secara historis, rasa hormat dan minat terhadap Perserikatan Bangsa-Bangsa terbatas dibandingkan dengan rekan-rekan senegaranya di Eropa. Misalnya, Senat telah menolak untuk meratifikasi banyak perjanjian internasional yang ditandatangani oleh presiden dan sebagian besar negara lain.

Sebagian besar anggota parlemen memilih Prinsip-Prinsip Panduan dan proses konsultasi multi-stakeholder global enam tahun yang dipimpin oleh Profesor John Ruggie dari Universitas Harvard, yang menghasilkan pengesahan dengan suara bulat oleh Dewan Hak Asasi Manusia Perserikatan Bangsa-Bangsa pada tahun 2011. Aman untuk mengatakan Anda ‘ mungkin pernah mendengarnya.

Di bawah Konstitusi A.S., hanya Kongres yang dapat membuat undang-undang, dan Kongres tidak meloloskan undang-undang atau mengadakan dengar pendapat publik yang menjunjung Prinsip-Prinsip Panduan PBB. Secara khusus, beberapa anggota parlemen sangat menyukai hak asasi manusia, tetapi mereka tidak menyadari kerangka bermanfaat yang diberikan oleh Prinsip-Prinsip Panduan dan bahwa semua perusahaan, di mana pun mereka beroperasi, harus mempromosikan perilaku yang sesuai dalam

Tapi ini bukan skenario yang sepenuhnya suram. Pada tahun , pemerintahan Obama mengambil beberapa langkah untuk menegakkan Prinsip-Prinsip Panduan. Misalnya, Kantor Departemen Luar Negeri untuk Demokrasi, Hak Asasi Manusia, dan Perburuhan (DRL) bekerja sama dengan Departemen Keuangan dalam “kebijakan tanggung jawab” yang inovatif yang mengharuskan perusahaan-perusahaan AS yang berinvestasi di Burma untuk melaporkan uji tuntas sosial dan ekologis mereka.

Persyaratan Pelaporan Burma untuk Bisnis. laporan . Persyaratan pelaporan tidak pasti, tetapi dapat merekomendasikan sistem uji tuntas Prinsip Panduan PBB. Demikian pula, DRL mengadakan serangkaian meja bundar dengan bisnis dan masyarakat sipil untuk meningkatkan kesadaran tentang Prinsip-Prinsip Panduan. Secara terpisah, Departemen Tenaga Kerja telah mengembangkan perangkat bisnis yang bertanggung jawab yang ditujukan untuk mengurangi pekerja anak dan kerja paksa terkait dengan Prinsip-Prinsip Panduan.

Untuk memotong pendanaan bagi kelompok bersenjata di Republik Demokratik Kongo (DRC), Bagian 1502 dari Undang-Undang Reformasi dan Perlindungan Konsumen Dodd-Frank Wall Street mengharuskan perusahaan yang melapor ke Komisi Sekuritas dan Bursa untuk “Bebas Konflik DRC” dan menggambarkan uji tuntas yang kami ambil untuk mencapai kesimpulan kami.

Undang-Undang Dodd-Frank, seperti yang biasa dikenal, disahkan sebelum Prinsip-Prinsip Panduan diselesaikan, dan ketentuan-ketentuannya tidak secara khusus ditulis dengan mempertimbangkan Prinsip-Prinsip Panduan. Namun, mereka menggunakan bahasa uji tuntas untuk mengatasi dampak bisnis tidak langsung terhadap hak asasi manusia, dan sejauh itu konsisten dengan Prinsip Panduan.

Secara keseluruhan, kemajuan di Amerika Serikat sejauh ini terbatas dan masalah telah diidentifikasi. Tidak ada bukti bahwa ada momentum yang cukup untuk mendorong sebagian besar perusahaan AS mengembangkan kebijakan dan prosedur hak asasi manusia. Tetapi Amerika Serikat tidak dapat mengabaikan masalah ini. Perlu lebih konsisten jika ingin memenuhi tujuannya untuk memastikan bahwa perusahaan menghormati hak asasi manusia dengan cara yang lebih tepat sasaran dan efisien.

Misalnya, Klausul Mineral Konflik, meskipun bermaksud baik, akan sangat mahal untuk diterapkan, dan tidak jelas apakah akan memenuhi tujuan yang cukup sempit. Tidak realistis untuk mendekati semua masalah hak asasi manusia dengan cara yang rumit.

Kebijakan diperlukan untuk mendorong perusahaan mengadopsi sistem yang mempertimbangkan hak asasi manusia secara lebih luas di seluruh pengambilan keputusan perusahaan, mulai dari pengadaan hingga desain produk hingga keputusan investasi.

Kabar baik Amerika Serikat dapat belajar dari pengalaman negara lain. Misalnya, minta saja ribuan bisnis yang berbasis di AS untuk melaporkan apakah mereka memiliki kebijakan dan prosedur hak asasi manusia dan apa yang dikandungnya, seperti yang dilakukan banyak negara lain, yang dapat menarik perhatian pada hak asasi manusia.

Langkah seperti itu akan membantu dengan cepat mengubah budaya perusahaan di Amerika Serikat, yang sebagian besar percaya bahwa hak asasi manusia tidak secara langsung terkait dengan bisnis atau keuntungan mereka. Dan Amerika dapat belajar dari pengalamannya sendiri.

Amerika Serikat memiliki sejarah membantu perusahaan mengintegrasikan masalah sosial dan lingkungan ke dalam fondasi bisnis mereka. Menurut laporan dari International Corporate Accountability Roundtable, pemerintah AS sedang meningkatkan lingkungan perusahaan dan praktik ketenagakerjaan melalui persyaratan peraturan, sistem insentif, dan persyaratan pengungkapan.

Misalnya, Peraturan Akuisisi Federal mengharuskan perusahaan yang bersaing untuk mendapatkan kontrak pemerintah untuk menyatakan bahwa produk mereka tidak diproduksi menggunakan tenaga kerja paksa atau anak, yang memungkinkan perusahaan untuk meningkatkan praktik perburuhan. Peraturan-peraturan ini dapat diperluas untuk mencakup hak asasi manusia secara lebih komprehensif.

Selain itu, Pemerintah Amerika Serikat, melalui perannya dalam Asosiasi Buruh yang Adil dan dalam menetapkan prinsip-prinsip sukarela tentang keamanan dan hak asasi manusia, telah memainkan peran penting dalam mengembangkan kebijakan hak asasi manusia khusus industri.

Upaya ini harus terus dilakukan. Badan-badan hak asasi manusia parlemen harus mengadakan dengar pendapat rutin yang membahas Prinsip-Prinsip Panduan PBB dan relevansi bisnis dengan hak asasi manusia. Departemen Luar Negeri harus terus memanfaatkan peluang untuk meningkatkan kesadaran akan agenda lembaga lainnya.

Tentu saja, pemerintah AS bukan satu-satunya yang ingin mendukung Prinsip-Prinsip Panduan. Mungkin cara yang paling mungkin untuk “mendorong” bisnis untuk melakukan uji tuntas hak asasi manusia berasal dari keputusan Mahkamah Agung baru-baru ini dalam Kiobel v. Shell.

Cakupan yang berkurang dari Alien Torts Act hampir pasti akan mengarahkan LSM AS untuk mencari undang-undang yang memberikan penyebab tindakan terhadap perusahaan yang terlibat dalam pelanggaran hak asasi manusia di luar negeri.