Kewajiban Sebuah Negara Melindungi Hak Asasi Manusia
Nhri.ne – Mengingat pentingnya tempat Pemerintah Prancis pada [hak asasi manusia], secara resmi meminta pendapat dari Komisi Konsultatif Nasional Hak Asasi Manusia (CNCDH) pada 21 Februari 2013 untuk mempersiapkan rencana aksinya untuk implementasi Prinsip-Prinsip Panduan PBB .
Kewajiban Sebuah Negara Melindungi Hak Asasi Manusia
Kewajiban Sebuah Negara Melindungi Hak Asasi Manusia – Pendapat ini, yang diadopsi pada rapat pleno CNCDH pada 24 Oktober 2013, mencakup berbagai rekomendasi untuk menerapkan prinsip-prinsip panduan di tingkat tinggi. CNCDH juga menyarankan tindakan untuk pilar 1 (kewajiban Negara untuk melindungi dari pelanggaran hak asasi manusia oleh pihak ketiga, termasuk bisnis) dan 3 (hak korban untuk pemulihan yang efektif). Yang belum diimplementasikan dimasukkan dalam rencana aksi ini.
Proposal CNCDH diperiksa dengan cermat oleh kelompok kerja antar kementerian yang dijalankan oleh Duta Besar CSR (anggota termasuk perwakilan dari Kementerian Luar Negeri dan Pembangunan Internasional Prancis, Kementerian Ekonomi, Kementerian Keuangan, Kementerian Tenaga Kerja, Kementerian Kehakiman dan Kementerian Lingkungan Hidup). Kelompok ini membedakan antara rekomendasi-rekomendasi yang dianggap telah sebagian besar dilaksanakan oleh Pemerintah dan dapat diperkuat, rekomendasi-rekomendasi yang dapat menjadi dasar bagi usulan-usulan tindakan lebih lanjut, dan rekomendasi-rekomendasi yang harus diperiksa atau diterapkan dalam konteks yang lebih relevan. Hal ini memungkinkan mereka untuk membuat gambaran umum dan mengembangkan proposal yang tepat untuk tindakan …
… Rencana Aksi Prancis untuk Implementasi Prinsip-Prinsip Panduan PBB tentang Bisnis dan Hak Asasi Manusia dan tindakan yang diterapkan akan dipantau dan dievaluasi oleh CNCDH, bertindak sebagai otoritas administratif independen, sejalan dengan rekomendasi yang dikeluarkan oleh kelompok kerja PBB tentang bisnis dan hak asasi manusia. CNCDH akan mengevaluasi kebijakan yang diterapkan, mengeluarkan laporan berkala.
I- Kewajiban Negara Melindungi Hak Asasi Manusia
Kerangka Eropa
- Perjanjian Perdagangan dan Investasi [halaman 19]
Dalam pendapatnya tahun 2013, CNCDH menggarisbawahi bahwa “kebutuhan akan koherensi harus memandu kebijakan luar negeri Prancis” dan merekomendasikan bahwa, sesuai dengan Prinsip Panduan no.10, “Pemerintah mendukung dan mempromosikan instrumen yang disebutkan di atas dalam lembaga multilateral yang berurusan dengan ekonomi, komersial dan masalah keuangan, termasuk yang mengikat, yang dirancang untuk memastikan bahwa bisnis menghormati hak asasi manusia.” …
Kerangka Nasional
- Peran Badan Publik [halaman 27]
Dalam pendapat tahun 2013, CNCDH merekomendasikan agar Negara mengadopsi “langkah-langkah yang dirancang untuk memungkinkan COFACE dan kliennya untuk memperkenalkan proses uji tuntas berkaitan dengan hak asasi manusia”. Ini menekankan bahwa “kebijakan dan prosedur COFACE mengenai uji tuntas harus diungkapkan, bersama dengan proyek yang mereka asuransikan” dan bahwa “juga diinginkan untuk proses informasi dan penilaian yang diadopsi sehubungan dengan dampak pada hak asasi manusia dari operasi yang diasuransikan oleh COFACE juga termasuk dalam yurisdiksi Kementerian Luar Negeri dan/atau Kementerian Ekonomi dan Keuangan, yang departemen-departemennya dapat memberikan analisis untuk setiap negara sehubungan dengan penghormatan hak asasi manusia, terutama berdasarkan ‘informasi untuk wisatawan yang mereka hasilkan.” Terakhir, dinyatakan bahwa “laporan tahunan tentang kegiatan COFACE yang disampaikan oleh Prancis kepada Komisi Eropa (sesuai dengan Regulasi (EU) 1233/2011) harus dibahas di Majelis Nasional dan/atau di Senat dan harus menjadi subjek konsultasi dengan masyarakat sipil.”
Selain itu, CNCDH merekomendasikan bahwa “perwakilan masyarakat sipil dan pengguna layanan yang kemungkinan besar akan menjadi subjek kemitraan publik-swasta (KPS) diberi peran yang lebih sentral sebagai bagian dari pendekatan yang dirancang untuk melindungi dan mempromosikan yang paling rentan dari populasi. Memang, agar KPS bermanfaat untuk tujuan pembangunan, semua pemangku kepentingan, termasuk Negara, perwakilan masyarakat, dan pengguna, harus terus diberi informasi dan dikonsultasikan di semua tahap proses pembuatan KPS.” Ditambahkan bahwa, “sesuai dengan Pedoman Prinsip no. 4 dan 6, Negara Prancis harus, melalui jaringan bantuan pembangunannya (AFD, PROPARCO, Kementerian Ekonomi dan Keuangan, ADETEF, dll.), memenuhi kewajibannya untuk melindungi dengan memberlakukan serangkaian spesifikasi yang mencakup studi dampak lengkap mengenai hak asasi manusia.”+
Baca Juga : Hak Asasi LGBTQ di Amerika dan Pemain Agen Slot Online
II- Tanggung Jawab Bisnis untuk Menghormati Hak Asasi Manusia
- Perwakilan Karyawan [halaman 43]
Dalam pendapatnya tahun 2013, CNCDH merekomendasikan agar “perwakilan karyawan dan serikat pekerja tetap diberi informasi dan dikonsultasikan dan dapat mengungkapkan pendapat mereka dalam hal menghasilkan laporan manajemen perusahaan”, karena ini akan “meningkatkan kredibilitas laporan tersebut”. Ia menambahkan bahwa setiap perusahaan harus “wajib untuk menunjukkan apakah sebenarnya ada bentuk serikat pekerja atau perwakilan karyawan dalam setiap entitas dan anak perusahaannya.”…
… Pada tahun 2013, CNCDH merekomendasikan “termasuk pemangku kepentingan di luar perusahaan dalam istilah ‘pihak yang berkepentingan’ yang digunakan dalam Pasal L.238-1 KUHP sehingga memungkinkan orang-orang tersebut untuk meminta permohonan keringanan sementara kepada hakim untuk memerintahkan perusahaan untuk memberikan informasi apa pun yang mungkin tidak diberikan dalam laporan ‘pembangunan berkelanjutan’.”…
III- Akses ke Pengobatan
Pendahuluan [halaman 46]
Menurut pendapatnya tahun 2013, CNCDH membuat rekomendasi berikut:
“Untuk menyelaraskan hukum Prancis dengan Prinsip Panduan 26, CNCDH merekomendasikan agar perusahaan induk benar-benar bertanggung jawab atas tindakan yang dilakukan oleh anak perusahaan asing mereka.
CNCDH merekomendasikan agar pertimbangan diberikan kemungkinan untuk memperluas pengecualian prinsip independensi hukum perusahaan, yang saat ini terbatas pada masalah lingkungan, ke bidang hak asasi manusia.
Kewajiban perwakilan adalah contoh dari sesuatu yang dapat digunakan dalam hukum perdata untuk meminta pertanggungjawaban perusahaan induk jika terjadi pelanggaran hak asasi manusia yang dilakukan oleh anak perusahaannya.
Terinspirasi dari kewajiban untuk melindungi dan memperbaiki di bidang lingkungan, CNCDH merekomendasikan bahwa kewajiban kewaspadaan dari perusahaan induk terhadap anak perusahaannya diberlakukan secara hukum dengan tujuan mencegah pelanggaran hak asasi manusia yang mungkin terjadi. selama kegiatannya.
Pihak kontraktor juga harus bertanggung jawab atas tindakan yang dilakukan oleh subkontraktornya, di mana terbukti bahwa hubungan dengan mitra komersial kemungkinan akan mempengaruhi mereka untuk beroperasi dengan cara yang lebih ramah terhadap hak asasi manusia.
Berkenaan dengan masalah pidana, CNCDH merekomendasikan agar otoritas yang berwenang mempertimbangkan masalah perluasan yurisdiksi ekstrateritorial pengadilan pidana Prancis. Pengadilan Prancis harus dapat menganggap diri mereka kompeten sehubungan dengan pelanggaran tertentu yang dilakukan di luar negeri oleh perusahaan Prancis tanpa tunduk pada persyaratan kriminalitas ganda.
Berkaitan dengan masalah perdata, CNCDH merekomendasikan agar pemerintah memperluas pengertian ekstrateritorialitas kepada perusahaan induk dalam kasus pelanggaran hak asasi manusia yang dilakukan oleh anak perusahaan asing.
CNCDH berpendapat bahwa akan diinginkan untuk yurisdiksi anak perusahaan berdasarkan penolakan keadilan untuk diberikan dalam masalah perdata dalam hal Negara yang berwenang untuk mengakui tindakan merugikan pada bagian dari anak perusahaan dianggap tidak mampu atau tidak ingin memulai dan melihat melalui proses hukum kesimpulan mereka.
CNCDH merekomendasikan agar Prancis memperluas pertimbangan tentang kemungkinan mengaitkan tanggung jawab yang lebih besar dalam masalah perdata dan pidana kepada bisnis untuk aktivitas internasional mereka dalam kerangka diskusi yang saat ini sedang berlangsung di Uni Eropa.”
- Mekanisme Peradilan – Di Tingkat Nasional
1.4 Proses
Aksi Kolektif [halaman 51]
Dalam opininya tertanggal 24 Oktober 2013, CNCDH merekomendasikan “memperluas tindakan kolektif, untuk hal-hal yang berkaitan dengan lingkungan dan kesehatan pada khususnya. Juga penting bahwa setiap individu atau badan hukum Prancis atau asing yang tinggal di Prancis atau di luar negeri dapat terlibat dalam tindakan kolektif apa pun yang diprakarsai terhadap perusahaan Prancis.”…
1.5 Penolakan Keadilan [halaman 52]
… Dalam pendapatnya tahun 2013, CNCDH menyatakan bahwa “akan diinginkan untuk yurisdiksi tambahan berdasarkan penolakan keadilan untuk diberikan dalam masalah perdata dalam hal Negara yang berwenang untuk mengakui tindakan merugikan pada bagian dari anak perusahaan dianggap tidak mampu atau tidak ingin memulai dan menyelesaikan proses hukum mereka.”
- Mekanisme Non-Peradilan – Di Tingkat Internasional
2.1 Titik Kontak Nasional (NCP) OECD [halaman 54]
… NCP Prancis juga mempermudah untuk memanggil pakar teknis eksternal kapan saja, seperti yang terlihat selama dengar pendapat Rana Plaza dan pertemuan dengan CNCDH …
Di Tingkat Nasional
2.5 Pembela Hak [halaman 58]
Pembela Hak, yang otoritas hukumnya telah diabadikan dalam Konstitusi, dibentuk pada tahun 2011. Entitas administratif independen ini memiliki yurisdiksi untuk menangani subjek di empat bidang tertentu.
Setiap individu atau badan hukum dapat memanggil Pembela Hak ketika mereka menganggap bahwa mereka telah didiskriminasi atau ketika mereka mengamati perwakilan hukum dan ketertiban publik atau swasta (petugas polisi, petugas bea cukai, penjaga keamanan, dll.) terlibat dalam perilaku yang tidak pantas .
Pembela Hak juga dapat dipanggil untuk mengatasi kesulitan dalam menangani layanan publik (Family Allowances Fund atau CAF, agen tenaga kerja nasional atau Pôle emploi, dana pensiun, dll.).
Terakhir, Pembela Hak dapat dipanggil setiap kali seseorang menganggap bahwa hak anak tidak dihormati.
Pengaduan dapat diajukan melalui formulir online, surat, atau melalui salah satu deputi Pembela.
Pembela Hak ini menggantikan empat entitas sebelumnya: Mediator Republik, Pembela Anak, Otoritas Tinggi dalam Perang Melawan Diskriminasi dan Kesetaraan (HALDE), dan Komisi Nasional Etika Keamanan (CNDS).
Mengingat yurisdiksi Pembela Hak atas hal-hal yang terkait dengan diskriminasi, ia berperan dalam menangani kasus dan proses mediasi terkait CSR.