Hak Asasi Manusia di Amnesti Internasional Amerika Serikat
Hak Asasi Manusia di Amnesti Internasional Amerika Serikat – Pemerintahan Biden menyatakan niatnya untuk memulihkan catatan hak asasi manusia AS, tetapi hasil kebijakan dan praktiknya beragam.
Hak Asasi Manusia di Amnesti Internasional Amerika Serikat
nhri – Sementara itu terlibat kembali dengan lembaga hak asasi manusia internasional PBB dan upaya multilateral untuk memerangi perubahan iklim, pemerintah gagal mengadopsi kebijakan imigrasi dan suaka yang menghargai hak asasi manusia di perbatasan AS-Meksiko atau mewujudkan agenda terkait hak asasi manusia di tingkat domestik .
Latar belakang
Politik dalam negeri terus menghalangi tindakan pemerintah yang efektif untuk mengatasi perubahan iklim, serangan diskriminatif terhadap hak suara, atau pembatasan hak tingkat negara bagian yang melanggar hukum, termasuk hak atas kebebasan berkumpul secara damai dan hak reproduksi.
Beberapa politisi oposisi terus menantang hasil pemilu 2020 dengan klaim ketidakberesan pemilu yang tidak berdasar, yang menggoyahkan transfer kekuasaan secara damai pada bulan Januari melalui dorongan protes politik kekerasan yang bertujuan untuk membatalkan hasil pemilu.
hak-hak orang LGBTI
Pemerintahan Biden mengambil langkah-langkah untuk mencabut kebijakan diskriminatif pemerintahan sebelumnya terhadap orang-orang LGBTI, termasuk mencabut larangan transgender yang bertugas di militer dan memulihkan perlindungan bagi siswa dari diskriminasi berdasarkan orientasi seksual dan identitas gender.
Baca Juga : Peran Duta Besar dalam Mempromosikan Kebijakan Hak Asasi Manusia AS di Luar Negeri
Meskipun demikian, ratusan undang-undang tingkat negara bagian diperkenalkan yang akan membatasi hak-hak orang LGBT. Beberapa negara bagian memberlakukan undang-undang hak anti-LGBTI, termasuk larangan perawatan kesehatan yang menegaskan gender untuk transgender di bawah umur di Arkansas.
Hak seksual dan reproduksi
Pemerintahan Biden mencabut Aturan Lelucon Global, sebuah kebijakan yang membatasi bantuan luar negeri AS kepada organisasi asing yang memberikan informasi, rujukan, atau layanan untuk aborsi legal. Pemerintah negara bagian terus mengintensifkan upaya untuk membatasi hak seksual dan reproduksi dengan berupaya mengkriminalisasi aborsi dan membatasi akses ke layanan kesehatan reproduksi, memberlakukan lebih banyak pembatasan aborsi pada tahun 2021 dibandingkan tahun lainnya.
Di Texas, sebuah undang-undang diberlakukan untuk mengkriminalisasi aborsi sejak enam minggu setelah kehamilan sebelum kebanyakan orang mengetahui bahwa mereka hamil dan memprivatisasi penegakan hukum terhadap penyedia aborsi atau siapa pun yang “dicurigai” membantu orang tersebut melakukan aborsi.
Pada bulan September, Mahkamah Agung AS menolak untuk memerintahkan undang-undang Texas, dan mengizinkannya untuk mulai berlaku. Pada bulan Desember, Pengadilan mendengar argumen lisan mengenai undang-undang Mississippi yang melarang sebagian besar aborsi setelah 15 minggu, secara langsung menantang perlindungan federal yang ada atas hak aborsi di bawah Roe v. Wade.
Kekerasan terhadap perempuan
Perempuan adat terus mengalami tingkat perkosaan dan kekerasan seksual yang sangat tinggi dan tidak memiliki akses ke perawatan dasar pasca-pemerkosaan. Selain itu, perempuan Pribumi terus mengalami tingkat penghilangan dan pembunuhan yang tinggi. Jumlah pasti perempuan Pribumi yang menjadi korban kekerasan atau yang hilang tetap tidak diketahui karena pemerintah AS tidak mengumpulkan data atau berkoordinasi secara memadai dengan pemerintah suku.
Tingkat kekerasan pasangan intim tidak menunjukkan tanda-tanda melambat dari peningkatan mereka karena pandemi Covid-19 dan penguncian berikutnya, namun mekanisme legislatif utama untuk mendanai tanggapan dan pencegahan kekerasan tetap tidak berlaku karena Kongres kembali gagal untuk mengesahkan kembali Undang-Undang Kekerasan Terhadap Perempuan (VAWA).
Hak pengungsi dan migran
Pihak berwenang terus secara drastis membatasi akses ke suaka di perbatasan AS-Meksiko, mengakibatkan kerugian yang tidak dapat diperbaiki bagi ribuan orang, termasuk anak-anak, yang mencari perlindungan dari penganiayaan atau pelanggaran hak asasi manusia serius lainnya di negara asal mereka.
Pejabat kontrol perbatasan melakukan pushback yang tidak perlu dan melanggar hukum terhadap hampir 1,5 juta pengungsi dan migran di perbatasan AS-Meksiko, baik di dan di antara pelabuhan masuk resmi, dengan dalih ketentuan kesehatan masyarakat di bawah Judul 42 Kode AS selama Covid- 19 pandemi.
Orang-orang yang kembali secara singkat diusir tanpa akses ke prosedur suaka, upaya hukum, atau penilaian risiko individu. Setelah pengunduran dirinya, seorang penasihat hukum senior untuk Departemen Luar Negeri AS mengecam pengusiran massal pencari suaka Haiti sebagai pengembalian paksa yang melanggar hukum.
Meskipun pemerintahan Biden membebaskan anak-anak migran tanpa pendamping dari pengusiran berdasarkan Judul 42, Patroli Perbatasan AS menyalahgunakan undang-undang anti-perdagangan manusia untuk terus memulangkan ribuan anak Meksiko tanpa pendamping (lebih dari 95% dari mereka yang ditangkap), tanpa memberi mereka akses yang memadai ke suaka. prosedur atau pemeriksaan yang efektif untuk kerugian yang mungkin mereka hadapi saat kembali.
Penahanan sewenang-wenang
Tiga puluh sembilan pria Muslim ditahan secara sewenang-wenang dan tanpa batas waktu oleh militer AS di fasilitas penahanan di Pangkalan Angkatan Laut AS di Teluk Guantánamo, Kuba, yang melanggar hukum internasional. Pihak berwenang membuat sedikit kemajuan dalam menutup fasilitas tersebut, meskipun pemerintah Biden menyatakan niat untuk melakukannya.
Pada bulan Oktober, dua tahanan yang ditahan di Teluk Guantánamo disetujui untuk dipindahkan oleh Dewan Peninjau Berkala, sehingga jumlah tahanan yang tetap berada di fasilitas tersebut setelah dibebaskan untuk dipindahkan menjadi 12, beberapa selama lebih dari satu dekade.
Hanya dua tahanan yang telah dipindahkan dari fasilitas tersebut sejak Januari 2017, termasuk hanya satu sejak Joseph Biden menjabat. Tak satu pun dari tahanan yang tersisa memiliki akses ke perawatan medis yang memadai dan mereka yang selamat dari penyiksaan dan perlakuan buruk lainnya oleh agen AS tidak diberi layanan rehabilitasi yang memadai.
Sepuluh dari mereka menghadapi dakwaan dalam sistem komisi militer, melanggar hukum dan standar internasional terkait dengan pengadilan yang adil, dan dapat menghadapi hukuman mati jika terbukti bersalah. Penggunaan hukuman mati dalam kasus-kasus ini, setelah proses yang tidak memenuhi standar internasional, merupakan pencabutan nyawa secara sewenang-wenang.
Persidangan terhadap mereka yang dituduh melakukan kejahatan terkait serangan 11 September 2001 dijadwalkan akan dimulai pada 11 Januari 2021, tetapi setelah penangguhan persidangan pada tahun 2020 dan sebagian besar tahun 2021, kasus tersebut sama sekali tidak siap untuk diadili, setelah sembilan tahun praperadilan audiensi.
Kebebasan berkumpul
Pihak berwenang gagal mengadopsi dan menerapkan langkah-langkah pengawasan dan akuntabilitas polisi yang signifikan yang dijanjikan oleh pemerintahan Biden sebagai tanggapan atas protes nasional terhadap kekerasan polisi pada tahun 2020, yang ditandai dengan meluasnya penggunaan kekuatan berlebihan oleh lembaga penegak hukum.
Sebaliknya, anggota parlemen di setidaknya 36 negara bagian dan di tingkat federal memperkenalkan lebih dari 80 rancangan undang-undang yang membatasi kebebasan berkumpul, dengan sembilan negara bagian memberlakukan 10 undang-undang semacam itu menjadi undang-undang pada tahun 2021. Pada akhir tahun, 44 undang-undang lainnya tertunda di 18 negara bagian.
Pembatasan hukum yang diusulkan atas kebebasan berkumpul termasuk peningkatan hukuman untuk tindakan pembangkangan sipil yang berkaitan dengan proyek infrastruktur seperti pipa, menghalangi jalan dan mengotori monumen. Undang-undang lain berusaha untuk mencegah pengurangan anggaran pengawasan oleh pemerintah daerah dan menghapus tanggung jawab perdata bagi pengemudi mobil yang menabrak pengunjuk rasa yang memblokir jalan, antara lain.
Sebaliknya, badan legislatif negara bagian California memberlakukan undang-undang baru yang memberikan perlindungan luas kepada jurnalis yang meliput pertemuan publik, yang sering menjadi sasaran penangkapan dan kekerasan oleh petugas penegak hukum pada tahun 2020, dan menciptakan standar dan peraturan di seluruh negara bagian untuk penggunaan senjata proyektil dampak kinetik oleh penegak hukum dan bahan kimia selama pertemuan umum.
Penggunaan kekuatan yang berlebihan
Setidaknya 1.055 orang dilaporkan tewas oleh polisi menggunakan senjata api pada 2021, sedikit meningkat dari tahun-tahun sebelumnya. Data publik terbatas yang tersedia dari 2015 hingga 2021 menunjukkan bahwa orang kulit hitam secara tidak proporsional terkena dampak penggunaan kekuatan mematikan oleh polisi. Program pemerintah federal untuk melacak berapa banyak kematian yang terjadi setiap tahun tetap tidak dilaksanakan.
Pada bulan April, badan legislatif negara bagian Maryland meloloskan dan mengesampingkan veto gubernur atas undang-undang penggunaan kekuatan, menyisakan hanya enam negara bagian tanpa undang-undang tersebut untuk mengatur penggunaan kekuatan polisi. Namun, tidak ada undang-undang negara bagian yang mengatur penggunaan kekuatan mematikan oleh polisi jika ada undang-undang semacam itu yang mematuhi hukum dan standar internasional.
Senat AS gagal untuk memperkenalkan George Floyd Justice in Policing Act, sebuah RUU yang menyediakan serangkaian proposal bipartisan untuk mereformasi aspek-aspek tertentu dari kepolisian.
Pembela hak asasi manusia
Laporan Negara tentang Praktek Hak Asasi Manusia tahunan yang dikeluarkan oleh Departemen Luar Negeri AS disertai dengan pengakuan publik oleh Sekretaris Negara tentang pentingnya, dan risiko yang dihadapi oleh, pembela hak asasi manusia. Pemerintahan Biden juga menerbitkan kembali kebijakannya tentang Dukungan AS untuk Pembela Hak Asasi Manusia, yang telah dikesampingkan selama beberapa tahun.
Pada bulan Mei, media berita mengungkapkan bahwa otoritas AS melacak dan melecehkan pembela hak asasi manusia yang aktif di wilayah perbatasan AS-Meksiko selama 2018 dan 2019, termasuk melalui daftar aktivis AS yang ilegal, yang dirinci dalam laporan Amnesty International tahun 2019, ‘Menyelamatkan Kehidupan bukanlah sebuah Kejahatan’: Pelecehan Hukum Bermotivasi Politik terhadap Pembela HAM Migran oleh AS .
Pembela hak asasi manusia dan jurnalis terus melaporkan intimidasi dan pelecehan oleh pihak berwenang ketika melintasi perbatasan atau ketika melakukan pekerjaan mereka di Meksiko, yang berdampak pada kemampuan mereka untuk melakukan pekerjaan dan kesejahteraan mereka secara keseluruhan.
Pada bulan September, Kantor Inspektur Jenderal Departemen Keamanan Dalam Negeri mengeluarkan laporan yang mengkonfirmasikan bahwa pejabat agensi melecehkan jurnalis dan aktivis perbatasan secara tidak sah tanpa dasar hukum yang sesuai dan, dalam beberapa kasus, tampaknya menutupi pelanggaran mereka dengan menghancurkan bukti komunikasi dan komunikasi mereka. berkoordinasi dengan otoritas Meksiko dalam pelanggaran tersebut.
Hukuman mati
Pada bulan Maret, Virginia menjadi negara bagian AS ke-23 yang menghapus hukuman mati.
Selama hari-hari terakhir pemerintahan Trump pada bulan Januari, pemerintah federal melakukan tiga eksekusi, melanjutkan pembalikan sejak 2020 dari moratorium 17 tahun eksekusi federal. Pada Juli 2021, Departemen Kehakiman AS memberlakukan moratorium eksekusi federal di tengah peninjauan kebijakan departemen terkait hukuman mati.
Namun, pemerintah federal terus mengejar hukuman mati dalam kasus-kasus tertentu. Eksekusi negara dilanjutkan pada tahun 2021 setelah jeda pada tahun 2020 karena pandemi Covid-19 yang sedang berlangsung serta penyelesaian litigasi atas protokol eksekusi di negara bagian tertentu.
Penyiksaan dan perlakuan buruk lainnya
Satu dekade setelah lusinan tahanan ditahan dalam sistem penahanan rahasia yang dioperasikan CIA – yang disahkan dari tahun 2001 hingga 2009 tidak ada seorang pun yang diadili atas pelanggaran hak asasi manusia sistematis yang dilakukan di bawah program itu, termasuk penghilangan paksa, penyiksaan dan penyakit lainnya.
Laporan Komite Intelijen Senat tentang penyiksaan CIA tetap dirahasiakan, bertahun-tahun setelah investigasi terbatas yang dilakukan atas kejahatan tersebut ditutup tanpa tuduhan terhadap siapa pun.
Hak untuk hidup dan keamanan pribadi
Kongres AS tidak mengeluarkan peraturan apa pun tentang akses ke senjata api pada tahun 2021. Kegagalan pemerintah yang berkelanjutan untuk melindungi orang-orang dari kekerasan senjata yang terus-menerus terus melanggar hak asasi mereka, antara lain hak untuk hidup, keamanan seseorang dan kebebasan dari diskriminasi. .
Lonjakan penjualan senjata api selama pandemi Covid-19, akses tak terbatas ke senjata api, kurangnya undang-undang keselamatan senjata api yang komprehensif (termasuk regulasi yang efektif untuk akuisisi, kepemilikan dan penggunaan senjata api), dan kegagalan untuk berinvestasi dalam program intervensi dan pencegahan kekerasan senjata api yang memadai , melanggengkan kekerasan ini.
Setidaknya 44.000 orang diperkirakan tewas akibat kekerasan senjata pada tahun 2020. Selama pandemi Covid-19 pada tahun 2020 dan 2021, beberapa otoritas pemerintah negara bagian memperburuk kekerasan senjata dengan menunjuk toko senjata sebagai “bisnis penting”.
Pada bulan Mei, Departemen Kehakiman AS mengusulkan peraturan yang akan memperbarui definisi “senjata api” dan komponen senjata api terkait untuk pertama kalinya sejak 1968, mencatat bahwa 23.000 senjata api yang tidak diserialisasi (dikenal sebagai “senjata hantu”) dilaporkan memiliki telah ditemukan oleh penegak hukum dari TKP potensial antara 2016 dan 2020.
Pada November 2021, Mahkamah Agung AS menyidangkan kasus pertamanya terkait hak senjata dalam lebih dari satu dekade. Keputusan akhir dalam kasus ini dapat menentukan apakah individu dapat membawa senjata api di depan umum tanpa menunjukkan “penyebab yang tepat” atau memenuhi ambang batas perizinan.
Pembunuhan warga sipil yang melanggar hukum
Pemerintah AS berulang kali menggunakan kekuatan mematikan di negara-negara di seluruh dunia, termasuk dengan drone bersenjata, yang melanggar kewajibannya berdasarkan hukum hak asasi manusia internasional dan, jika berlaku, hukum humaniter internasional.
LSM, pakar PBB, dan media berita mendokumentasikan bagaimana serangan semacam itu di dalam dan di luar zona konflik bersenjata aktif mengakibatkan cedera atau secara sewenang-wenang mencabut hak individu yang dilindungi, termasuk banyak warga sipil, untuk hidup, dalam beberapa kasus merupakan kejahatan perang.
Pemerintah AS melemahkan perlindungan bagi warga sipil selama operasi mematikan, yang meningkatkan kemungkinan pembunuhan di luar hukum; menghambat penilaian legalitas mogok; dan mencegah akuntabilitas dan akses ke keadilan dan pemulihan yang efektif bagi korban pembunuhan di luar hukum dan kerugian sipil.
Pemerintah terus menyembunyikan informasi mengenai standar dan kriteria hukum dan kebijakan yang diterapkan oleh pasukan AS ketika menggunakan kekuatan mematikan, meskipun para pakar hak asasi manusia PBB mengklarifikasi poin-poin tersebut.
Pihak berwenang juga gagal memberikan reparasi atas pembunuhan warga sipil. Pemerintahan Biden memulai peninjauan kebijakan kekuatan mematikan, namun gagal memberikan informasi apa pun tentang bagaimana atau apakah kebijakan tersebut akan berubah. Sementara itu, pasukan AS terus terlibat dalam serangan pesawat tak berawak, yang mengakibatkan pembunuhan dan melukai warga sipil secara tidak sah.
Hak atas perumahan
Pada bulan Maret, pemerintahan Biden menerima rekomendasi UPR dari Dewan Hak Asasi Manusia PBB untuk menjamin hak atas perumahan dan memerangi tunawisma. Namun, karena moratorium penggusuran tingkat federal dan negara bagian selama pandemi Covid-19 mulai berakhir pada paruh kedua tahun 2021, Mahkamah Agung AS membatalkan upaya pemerintahan Biden untuk memperpanjang moratorium federal dengan alasan kesehatan masyarakat selama berlangsungnya pandemi.
Secara bersamaan, beberapa pemerintah negara bagian dan kota mengakhiri tindakan khusus sementara untuk menampung mereka yang mengalami tunawisma dan beberapa kota melanjutkan atau memperluas penghancuran perkemahan tunawisma.
Anggota Kongres AS memperkenalkan kembali Perumahan adalah Undang-Undang Hak Asasi Manusia untuk mengatasi akar penyebab tunawisma dan mentransisikan semakin banyak orang yang mengalami tunawisma ke perumahan dan tempat berlindung lainnya.
Kegagalan untuk mencegah perubahan iklim dan degradasi lingkungan
Pemerintahan Biden bergabung kembali dengan Perjanjian Paris dan berusaha membalikkan ratusan undang-undang dan kebijakan yang disahkan selama pemerintahan sebelumnya untuk menderegulasi sektor lingkungan dan energi.
Undang-undang itu termasuk pencabutan aturan tentang abu batu bara dan pembangkit listrik tenaga batu bara. Namun, pemerintah tidak berhasil membatalkan semua tindakan regresif dan terus menyetujui proyek pengeboran minyak di tanah federal.
Selama tahun 2021, bencana alam terkait perubahan iklim yang sering terjadi di seluruh AS mengakibatkan kehancuran dan kematian, termasuk kebakaran hutan yang memecahkan rekor, angin topan, dan banjir di wilayah pesisir.
Mekanisme dan perjanjian hak asasi manusia internasional
Pemerintahan Biden mengambil sejumlah langkah positif selama tahun pertamanya menjabat untuk mendukung dan mendukung kerangka kerja dan mekanisme pengawasan hak asasi manusia internasional.
Pada bulan Maret, pemerintah menerima sebagian besar rekomendasi dari Dewan Hak Asasi Manusia setelah UPR ketiga AS, meskipun mencatat bahwa mereka hanya mendukung beberapa rekomendasi pada prinsipnya yang mungkin tidak diterapkan, termasuk menutup fasilitas penahanan Teluk Guantánamo.
Pada bulan April, pemerintah mencabut sanksi terhadap personel ICC yang diberlakukan oleh pemerintahan sebelumnya, meskipun terus menolak yurisdiksi ICC atas dugaan kejahatan perang AS di Afghanistan, Irak, atau di tempat lain.
Pada bulan Oktober, AS bergabung kembali dengan Dewan Hak Asasi Manusia PBB, tiga tahun setelah pemerintahan sebelumnya meninggalkan kursinya di badan tersebut, dan mengeluarkan undangan tetap untuk Prosedur Khusus PBB. Pada bulan November, Pelapor Khusus PBB untuk Isu-isu Minoritas melakukan kunjungan negara ke AS, yang merupakan misi pertama dari Prosedur Khusus PBB sejak 2017.